人才大量流失！一批企业医院生存艰难

剥离母体大限将至，近日，又一家国有企业医院改制引发抵制风波，也有机会让业界一窥一些国企医院及职工的艰难生存状态。

作者｜纸月

来源｜看医界（ID：vistamed）

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人才大量流失！企业医院生存艰难

剥离母体大限将至，近日，又一家国有企业医院改制引发抵制风波，也有机会让业界一窥一些国企医院及职工的艰难生存状态。

据羊城晚报报道，近日，面临改制的广州新海医院500余名职工联合递交了一份诉求信，明确表示不愿归企业管理，希望将医院成为政府办公立医院。

据该院职工透露，随着周边公立医院的发展，医院患者不断流失，医院职工的薪酬待遇落后，医院人才流失严重……医院的发展已经陷入了困局。

该院一名内科医生表示，7年前医院急诊内科一晚上可以接诊100左右名患者，如今一晚上只能接诊一二十人。

医院更是深陷人才流失的困境，该院职工感叹医院连专升本的学生都招不来，有的科室甚至6年都招不到一个新人。

关于医院的窘境，一名职工认为，企业医院的身份是其陷入困境的重要原因：一方面要完成上级公司各项经济和财务考核任务，但另一方面又享受不到政府的财政支持。

实际上，据《看医界》了解，广州新海医院的艰难生存现状实际上是广大国有企业医院的一个缩影。近年来，企业医院的日子都不太好过，尤其是在相关文件要求下，企业医院被母体“断奶”。

2018年，国资委、发改委、财政部印发《关于进一步推进国有企业独立工矿区剥离办社会职能有关事项的通知》明确提出，母体企业从2019年起不得以任何方式向医疗机构提供补贴。

以改制前的徐矿集团旗下医院为例，据悉，从2003年起，江苏徐矿集团就已经不再给下属19家医院投钱了，企业医院基本上处于“自生自灭”的状态：设备老化，人才大量流失，多家医院停业甚至关闭，多数已经已经成为了典型的不良资产。

徐矿集团的5家矿属医院在2017年被并购重组时，能正常运营的只有2家，其中夹河矿医院、垞城矿医院已停业；张集矿医院住院部已关闭，仅有门诊在运营。

此外，据报道，国有煤炭企业兖矿集团在行业利润下降的大背景下，2016年，集团旗下兖矿总医院员工工资随之下降20%。医院的资金、设备、招聘等计划也随之被拦腰砍半。

前几年，央企中航工业集团公司旗下贵航贵阳医院更是发生了医护患者集体“出走”事件。该院精神科主任带64名患者、3名医生、7名护士“出走”，主因是薪酬待遇和环境。

有些企业医院更是在被资本买进又卖出的剧烈变动中，前途未知。辽渔医院就是一个典型的案例。

辽渔医院原来是国企“辽渔集团”所属医院，2014年，辽渔医院被恒康医疗以1.2亿元买入。2020年，为了保壳救市，恒康医疗计划将辽渔医院以9千万转卖给另一家公司。

更加不乐观的是，由于医院性质没有更改成营利性，医院并未获得恒康医疗的“输血”；扩建新楼的资金要从医院收入中扣除，至今医院已经欠债5000多万，而新楼也变成了一座烂尾楼。

企业医院改制未来何去何从？

有数据显示，我国曾有7000多家企业医院，占据公立医院体系近三分之二。上世纪80年代，煤矿、钢铁等国有企业经营情况普遍较好，企业医院待遇和福利均优于政府主办的公立医院，是很多医学院毕业生的首选。而今，这个曾经诱人的“香饽饽”正在逐步退出历史舞台。

2002年，国家经贸委等八部门印发《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员实施办法的通知》，开启了长达18年之久的企业医院改制之路。

然而，企业医院剥离母体的进程远比预期的更加艰难和缓慢。

2017年，政策再加码，国资委等六部委出台《关于国有企业办教育医疗机构深化改革的指导意见》，要求2018年年底前基本完成国有企业办医疗机构改制移交和集中管理，并明确医疗机构深化改革的四种路径：移交地方、关闭撤销、资源整合、重组改制。

2018年7月，国资委又指定华润健康、国药集团、中国诚通、中国通用、中国国投、中国国新等六家央企作为托管平台，将没有完成改制的国企医院划入托管平台。

不过，原定于2018年底完成的企业医院改制，由于剥离过程较为艰难，进展缓慢，改革的难度较大，国家层面将企业医院剥离最后期限由原定的2018年年底延后到2021年。

企业医院的剥离大限时间节点一再让步，可见改革之艰辛。企业医院改制未来何去何从？我们拭目以待。（本文为《看医界》发布，转载须经授权，并在文章开头注明作者和来源。）