在正式的任命下达之前，雷海潮由北京卫健委主任升为国家卫健委副主任的消息，已经传开了。

据天山网11月6日消息，国务院副总理孙春兰4日至5日在新疆调研疫情防控工作，国家卫健委副主任于学军、雷海潮陪同调研。这是雷海潮首次以这一身份出现在媒体报道中。

但这一职务还没有正式任命，“他以党组成员身份在国家卫健委上班有几天了，但行政职务还需要等国务院宣布任命”，消息人士介绍说。这也是国家卫健委官网“委领导”一栏暂未更新雷海潮信息的原因。

雷海潮分管国家卫健委基层健康司、食品安全标准与监测评估司、卫生应急办公室。

雷海潮是山东德州人，生于1968年，1999年博士毕业于上海医科大学（现已并入复旦大学）。博士生导师为著名卫生经济学家、复旦大学公共卫生学院教授胡善联。

“他是一个学者，做学问很较真，勤奋、文笔不错、理论功底强”，了解雷海潮的人士介绍，雷海潮为人实在，是一步一个脚印走上来的。看他论文的主题，可以找到他的关注方向：医院管理、慢病治疗、公共卫生等话题。

雷海潮履新后，将是国家卫健委的第五位副主任，前面四位副主任分别是王贺胜、李斌、曾益新和于学军。雷海潮是五位副主任中最年轻的一位

雷海潮参加电视节目“市民对话一把手”。

新发地打了一个漂亮仗

“新冠疫情发生以后，北京第一波做得不错，做了很多很好的准备工作”，知情人士说。1月24日，武汉封城的第二天，雷海潮以北京市卫健委主任的身份宣布，北京市已经启动重大突发公共卫生事件一级响应 。此时，全北京累计确诊病例29例。

持续防控下，4月15日之后，北京持续56天没有新增本地确诊病例。期间，还保障了全国两会的顺利进行。

不过，6月11日开始，北京新发地市场爆发了一波小疫情，这一天到7月5日，共有335人确诊，而后本土确诊人数再次清零，到了8月6日，最后一位确诊患者出院。在没有扩散大范围的同时，实现了100%治愈和零院感。

新发地疫情的防控，对北京来说，是打了一个漂亮仗。更主要的是，新发地疫情防控为中国积累了一套社会总动员与科学精准防控相结合的疫情应对模式。具体而言：一是通过各医院发热门诊和核酸检测发现新冠阳性患者，进行流行病学调查锁定疫情爆发地/聚集地；二是与此同时，在大数据和流行病学调查的基础上，卫健、公安、疾控等部门与社区联手，进行社会总动员式的人口排查、核酸检测、隔离观察等防控措施，迅速封锁传染地，在尽可能短的时间内防止疫情扩撒。

今年9月29日，北京市抗击新冠肺炎疫情表彰大会举行，雷海潮作为先进集体代表，以北京市卫健委党委书记、主任的身份登台领奖。他说，北京在公共卫生一级、二级应急响应高强度状态下，坚持防疫防控168天，经历了境内输入病例、境外输入病例、新发地市场聚集性疫情三种不同风险类型的疫情，取得了重大战略成果。

在这之后，他公开亮相的次数就不多了。

推动医药分开：取消药品加成，提高医疗服务价格

到国家卫健委履新之前，雷海潮已在卫生系统工作21年。1999年博士毕业后，他先是到了北京防疫站，后来到了卫生部政策法规司，先后担任副处长、处长。

在卫生部政策法规司期间，雷海潮参与制定多项政策规划。最重要的一项政策规划，就是2009年启动的中国新医改。

2010年，北京卫生局公开招聘副局长，据媒体报道，雷海潮以笔试、面试第一的成绩被录用。不久前离任国家卫健委体改司司长一职的梁万年，也曾经担任过北京卫生局副局长。

在这次公开招聘中，雷海潮在政策法规司的同事钟东波也成功应聘北京卫生局副局长，两人再次同事。如今，钟东波是国家医保局医药价格和招标采购司司长。

2017年，雷海潮接替方来英，出任北京市卫计委主任。2018年机构改革后，雷海潮任北京市卫健委主任、党委书记。

雷海潮2017年接任主任时，北京市正在进行着一场“医药分开”的改革。

当年4月8日零时起，北京市所有公立医院设立医事服务费，取消挂号费，同时取消原有15%的药品加成。此举，就是用提高医疗服务价格的办法，获得医生对取消加成的支持，并促使医院探索“依靠优质诊疗服务求生存求发展”的运行机制。

然后，再通过医保报销政策向社区倾斜，提高基层卫生机构医事服务费报销水平，使患者在基层卫生机构的个人负担明显低于大医院，引导患者到基层就医，促进分级诊疗。

比如三级医院看一个普通门诊，医事服务费定为50元，报销40元，自费10元；而到了一级医院，医事服务费20元，报销19元，只需自费1元。

知情人士评价，医事服务费设计得不错，以医疗服务价格改革，改变就诊难的问题，“几块钱的事，解决了很多问题”。

2018年，雷海潮曾表示，通过医事服务费的分层定价、差异化的医保报销政策及医联体建设，一些常见病、慢性病逐步分流到基层机构，扭转了十多年来基层诊疗量下降或徘徊的局面。

2019年6月15日，北京市近3700家医疗机构在取消药品加成的基础上，进一步取消医用耗材加成。

这意味着，北京地区的医疗机构结束了通过销售药品和医用耗材赚取收入、补偿运行的历史。

王吉陆 季敏华 |撰稿

本文首发于微信公众号“八点健闻”，ID：HealthInsight