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华北制药集采断供定性,联采办震怒!已安排备选药企顶上

接近国家医保局的人士:山东将进一步惩罚 华北制药断供事件,终于有了权威定性。 8月24日晚,国家组织药品联合采购办公室针对华北制药集采断供一事,发布官方“答记者问”。联采办明确表示:华北制药违约失信的事实是清楚的。我们依法依规作出严肃处理,向社

接近国家医保局的人士:山东将进一步惩罚

华北制药断供事件,终于有了权威定性。

8月24日晚,国家组织药品联合采购办公室针对华北制药集采断供一事,发布官方“答记者问”。联采办明确表示:华北制药违约失信的事实是清楚的。我们依法依规作出严肃处理,向社会释放“中标必须履约、违约必受惩诫”的强烈信号。

此前,外界舆论集中猜测断供是因为集采中标价过低,影响企业利润所致。这次联采办的发布终于盖棺定论:断供主要是由于公司产能不足,内部管理不到位导致的。

关于后续处罚,健识局从权威渠道获悉:“医保信用评价体系的裁量权在省级。后续山东省可以在信用评价制度之下,进一步惩罚。”

信用体系的处罚可能会影响到华北制药在山东的所有品种。目前,国家医保局层面是否会有处罚措施,仍在讨论。

首个因断供退出集采的案例,引发的后续影响不会止步于一个山东省。


基药曾是低价断供的重灾区今时不同往日


联采办在“答记者问”中明确提到:应摒弃“改革前”报低价而不供应的错误做法。

这一说法是有所指的。

2009年,中国开始实行基本药物制度。基药,曾是低价中标后断供的重灾区。

2010年前后,老百姓常用的药物如阿司匹林安痛定、甘草片等一些国家基本药物,在部分地区的社区卫生服务中心经常断供。此事逐渐发酵,成为全国性话题。

山东宏济堂的工作人员曾对媒体表示:这是生产企业不合理争夺市场的结果。

基本药物多为普药,中国普药的整体产能过剩。在当时的招标采购规则下,企业为了保住市场,往往采用互相压价的方式,甚至恶意报低价争夺市场。

低于成本的报价,的确符合基药“最低价中标”的原则。但后续的影响却是招采部门始料未及的:部分企业以“亏损”等各种理由搪塞不供货,导致患者买不到基药。

2010年,板蓝根在某省的中标价为每包0.12元;60片一瓶的复方丹参片中标价为0.95元,都只有同类竞品市场价的1/5左右。

当时有企业曾公开表示:这种价格下,企业根本无法按照国家药品标准的处方和工艺生产。

2010年12月,国务院医改办在发布会上表示:要对药品交易和供应动态监测,避免出现基本药物断供和缺货问题。但当时并没有更多的处罚方式。

时隔多年,“低价中标后断供”的现象再次出现,完全与这几年医药行业的改革进程背道而驰,也难怪国家医保局和联采办震怒。

联采办明确表示:加强中选企业供应监测预警,同时将通过信用评价,给予企业失信评级,促进企业履行主体责任。同时对不履行供货协议的企业,严肃处理。

今时不同往日。


其他6省可能面临断供,医保局推备选机制


华北制药遇到的麻烦可能不止山东一个省。

联采办明确表示,将密切关注华北制药的布洛芬缓释胶囊在其他6个省份的供应情况,如再次出现供应问题,有关省份也将及时启动处置措施。

而按照华北制药公告中的说法,目前公司的产能要到9月份才能完全扩充完成。显然,陕西、天津等华北制药供货的6个省份可能还将面临断供风险。

如果未来处罚面扩大,华北制药的处境会更加尴尬。

考虑到患者用药的实际情况,为了杜绝类似情况再次发生,医保局在处罚华北制药的同时,也提出了新的举措。

执行备选机制,是国家医保局解决断供措施之一。联采办在回应中表示:所有省份都可以在中选企业无法供货时,启动备选企业选择程序。

健识局注意到:在华北制药断供的山东地区,山东已经按照上述程序,将珠海润都制药作为替补企业,按照该企业之前在集采中每盒4.05元的中标价采购。

华北制药集采中选的供货量是7975万粒,但过去一年的实际供货量只有1500多万粒。如果珠海润都能把华北制药的合约量全吃下来,将获得1200万元左右的额外收入,对企业是利好。

截至目前,国家已经组织了5批药品集采,联采办表示:总体上看,中选企业都在认真执行采购协议,并且对医疗机构超出约定的采购需求,也能积极满足供应。

相比较而言,华北制药发生的违约行为性质十分恶劣。

对华北制药的处罚,体现了国家对保障药品供应的决心。

8月17日,国家医保局就曾对全国政协委员张国刚的提案回复到:要全面评估集采药品生产企业的生产、供应能力,

下一步将进行常态化检测,将评估结果纳入集采考量范围。

#华北制药##集采#

本文来源:健识局 作者:小编
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