重庆、湖南五省市联盟集采！20个品种，两个质量层次，独家中标享全部集采量！

12日晚，《重庆市、贵州省、云南省 湖南省、广西壮族自治区第一批常用药品联合带量采购文件（征求意见稿）》在业界流传。

文件内容显示，重庆市、贵州省、云南省、湖南省、广西壮族自治区联合采购地区委派代表组成联合采购工作办公室，代表 5省（市、区）医疗机构实施联合带量采购，本次带量采购日常工作和具体实施由重庆市医疗保障局承担。

所公布的20种药品为第一批采购名单。筛选原则是从“从常用药品中，遴选部分临床用量大、采购金额高且竞争较为充分的 20 种药品。”

20种药品名单

从整体的采购方案来看，其规则制定较为常规，与国家集采的方案除必须为一致性评价产品外，基本类似。

分组规则上，分两个质量层次：

第一质量层次：专利药、原研药品、参比制剂、化学药品新注册分类批准药品和纳入《中国上市药品目录集》的药品、获得欧盟 CGMP、美国 FDA、日本 JGMP 认证证书并出口欧、美、日主流市场的国产药品。

第二质量层次：其他进口药品和国产仿制药。

约定采购量：

以联合采购地区约定采购量计算基数，10个品种，以 2019 年 1 月 1 日至 2019 年 12 月 31 日重庆市、贵州省、云南省、湖南省、广西壮族自治区医疗机构上报采购需求量的70%累加确定。

另外10个品种，包括哌拉西林钠他唑巴坦（8:1）、哌拉西林钠他唑巴坦（4:1）、头孢他啶、盐酸川芎嗪、七叶皂苷钠、奥硝唑氯化钠、美洛西林、头孢噻肟、丙戊酸钠、替加环素约定采购量计算基数，以 2019年1月1日至2019年12月31日医疗机构上报采购需求量的60%累加确定。

采购量对中标企业的分布上：

实际1家中选，产品采购量不少于该质量层次约定采购量计算基数的 100%；

实际2家中选，从第一顺位交替选择。

若是其中一个质量层次无中选药品，则该质量层次约定采购量的50%划分到另一质量层次。

申报价格上：

不得高于其在执行全国最低价（同制剂规格省级集中采购平台挂网执行的最低价，不含自报价和备案价），否则视为放弃报价。

中选规则上：

同分组同质量层次，申报企业多于或等于3家的，以入围企业中最低单位可比价作为该药品评审组中选价，且为第一顺位拟中选企业。申报企业1-2家的，采用议价谈判方式确定，但降幅比例参照所有评审组中 3 家及以上申报企业评审组中选价的平均降幅，进行议价。

同分组同质量层次，申报企业多于或等于3家的，2家中标；

同分组同质量层次，申报企业1-2家的，最多1家中标；

不保证所有分组一定有中选结果。

该方案也提出了价格纠偏机制。对同分组不同质量层次之间价格异常的，以及不符合报价限价要求但企业有合理诉求且有利于竞争的，原则上可进行价格纠偏，必要时组织专家进行价格纠偏谈判。对价格异常但不接受价格纠偏的，可取消其拟中选资格或中标资格。