【关注】中国最具投资价值生物医药创新城市揭晓，上海、北京领跑全国

精彩内容

2020年9月27日，医药创新城市发展论坛暨“中国最具投资价值生物医药创新城市研究”项目发布会在苏州隆重举行，“中国最具投资价值生物医药创新城市”排名结果也在本次论坛首次公布，上海、北京、广州、苏州、深圳、天津、南京、成都、武汉、重庆等十大城市名列前茅，领跑全国。

发布仪式

授牌仪式

用国际视野和国际经验来衡量我国生物医药创新城市的发展

“我们发起的‘中国最具投资价值生物医药创新城市研究’项目，希望通过借鉴国际医药创新城市的成功经验，分析影响城市生物医药创新发展的重要指标及因素，探索并建立一套符合中国医药创新发展的高质量、完善的投资环境，以及提升城市整体的资源配置效率。”商务部原部长、中国外商投资企业协会会长陈德铭在致辞中提到。

商务部原部长、中国外商投资企业协会

会长陈德铭致辞

“综观我国生物医药产业的核心发展趋势，乐观的一面我们值得肯定，中国生物医药行业处于起步阶段，多项政策在推动生物医药领域快速前行，中国生物医药细分领域市场规模均稳中有升，生物技术药为主要动能，中国生物医药领域投融资活动已经趋于成熟稳定。”中国医药创新促进会会长宋瑞霖认为，我国生物医药产业也存在很多问题，比如缺乏有效顶层设计、知识产权转换困难企业管理人才缺少等。

中国医药创新促进会会长宋瑞霖致辞

“随着中国医药创新环境的不断完善，我国已经从全球医药创新版图的第三方阵进入了第二方阵，在这个过程中，我们首先感受到了政府对医药产业的高度支持，但是各地产业园区的同质化、相互的模仿重组也越发严重。”宋瑞霖会长介绍说，医药创新城市发展论坛以及‘中国最具投资价值生物医药创新城市研究’这个项目，目的就是想用国际视野、国际经验做出一个衡量的标准，让城市的建设者们更清楚，一个发展的好的园区都依靠了哪些必不可少的要素。

六大要素构成生物医药创新城市的核心指标

“从中外城市产业发展要素经验来看，生物产业的发展主要有六大元素构成，形成‘回形针式’体系，中国最具投资价值生物医药创新城市排名是基于中国生物医药创新指数，从基础建设、政策保障、研发资源、创新体系、资金体系和企业能力六大方面进行指数评分排名。”中国医药创新促进会会长宋瑞霖如是说。

宋瑞霖会长指出，总体来看，全国基础建设、政策保障等发展较为全面，初步有正态分布的趋势，而研发资源的积累、创新体系建设、资本体系及企业能力等方面，全国城市的发展不一，除上海北京外，其他指数排名靠前的城市在不同领域各有优势。

负责该研究项目的徐莹女士介绍说，通过对城市基础建设的分析，医疗资源和城市基本条件保持正相关关系，不同城市可以谋求资源协同之路，各个城市加快推进产业支持政策，但顶层设计缺失导致当地政府的实际产出特色不明显，产业规划同质化严重，缺乏后期市场转化能力。

徐莹解读研究成果

“在研发资源上，除上海北京外，我们看到很多城市在要素配置上存在比较类似的问题，基础研究到临床研究的路径尚待进一步发展，除上海北京外，各个城市基础研究和临床研究之间存在比较大的差距，基础研究到临床研究之间的鸿沟有待解决。”徐莹女士还在报告中指出，各个城市的转化医学能力较弱，并没有完善的平台，整研发能力的薄弱环节，导致目前城市整体的转化能力都处于初步阶段。

“从创新体系来看，城市产业园和孵化器是我国生物医药产业的主要载体，孵化器的建设和发展很多城市还处于起步阶段，各个城市产业园建设不断加速中，城市产业园同质化竞争严重，产业集群不够完善。”徐莹女士认为，各城市的产业园需要整体性的规划，孵化器在一定程度体现了产业创新发展的未来。

徐莹女士在报告中指出，当前大部分城市的产业园建设还是以政府财政资金支持为主，融资缺乏多元性，基金聚集地区整体环境好些，但偏远地区的资金来源明显不足。

“很多地方政府对研发型和一般生产型企业没有实现差别化，研发型企业在税收、价格和费用补偿方面没有拥有特殊待遇，企业的积极性受到抑制。”论及企业能力的时候，徐莹女士认为，就企业研发投入和人才配置而言，上海北京的企业仍遥遥领先，其他城市在追赶中。

差异化协同合作，迎接中国生物医药创新产业升级的大时代

“中国生物医药创新城市研究”充分借鉴了国际医药创新城市的成功经验和指标，探索并建立了一套符合中国生物医药发展现状的城市创新发展评价体系，中国医药创新促进会秘书长冯岚告诉与会人员，关注创新与产业发展，城市无疑是重要的研究目标。

中国医药创新促进会秘书长冯岚主持发布会

冯岚秘书长介绍说，“中国生物医药创新城市研究”遵循全球生物医药创新发展规律，以国内外案例构建生物医药产业创新发展要素，结合全球权威体系图谱，建立有代表性和独立的指标体系，对全国300多个城市进行筛选，通过79个评价指标多角度多维度对72个入选城市进行深入研究。

“对比我国生物医药创新城市的发展现状与未来潜力，将入选的城市分为：以北京上海为代表的国际化创新谷、以广州苏州为代表的区域创新领导城市、以徐州贵州为代表的创新基础培育城市三个阶梯。”徐莹女士认为，上海北京作为全国领头羊城市，在城市创新要素上各有优势，铸就不同的生物医药产业国际化创新引擎。

“当前我生物医药产业正在由产业链低端逐步向产业链高端升级，传统的生物医药创新发展模式是以大型生物医药企业为核心封闭式的创新机制，典型的垂直一体化创新模式，随着知识、资本的全球化及信息技术的发展，促使生物医药产业创新发展模式向开放式转变。”宋瑞霖会长认为，生物医药企业创新发展模式的变革，推动了生物医药产业创新网络形成和发展，我国的生物医药创新城市可以学习发达国家城市创新经验，实现资源共享和差异化协同发展，共同迎接中国生物医药创新产业升级的大时代。

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